调查人认为处罚“按照相关法律准确执行”
制鞋企业锅炉排污产生黑烟被查，被行政处罚11.49万。企业认为环保部门惩罚过重，依法申请公开听证。8月26日，由当事企业、环保部门及旁听人员组成的行政处罚听证会在肇庆市环保局举行。
废气排放超标 协大鞋业“喊冤”
今年7月16日，市环保局鼎湖分局执法人员对肇庆协大鞋业有限公司（以下简称协大鞋业）进行现场检查，期间鼎湖区环境监测站工作人员对该公司成型生物质锅炉废气排放口进行了监督监测，发现该公司废气排放口的颗粒物折算排放浓度为104.6 mg/m3，超标2.49倍。
环保部门认为协大鞋业违反了《大气污染防治法》第十八条“向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准”的规定。根据相关法律法规和协大鞋业违法行为的实际情况，市环保局拟对当事人罚款11.49万元。
针对是否存在超标排放废气问题，听证会上环保调查人员提出了相应的图像、文字和数据报告等10项证据证明协大鞋业存在废气排放问题。协大鞋业当事人则提出了4项证据，分别是两家第三方检测公司对协大鞋业锅炉不同时间段的废气、颗粒排放数据报告，认为其公司排放并未超标。随后的质证阶段，调查人认为当事人出具的监测报告与执法人员检测的不是同一天，此外，调查人对两家第三方检测单位不了解，因此不确认其出具的监测报告、送检报告的真实性、关联性。
而在申辩阶段，协大鞋业当事人表示，为响应政府号召，根据广东省锅炉污染整治实施方案的要求，该公司更换10t/h成型生物质锅炉，但锅炉远超过公司生产要求，持续低负荷运行不可避免地会增加排放烟气中粉尘量。而7月底公司开工不足，排放废气少，对大气环境影响不大。
当事人还表示，协大鞋业是一家外资企业，自2007年建成投产以来，一直遵守国家法律法规，为环保淘汰落后设备，而且历年来都是鼎湖区的年度纳税大户。本次处罚的发生，将对该公司环保方面的工作留下污点，可能致使订单流失，对该公司的存活造成极其严重的影响，也会大大影响公司对地方的经济贡献。因此，该公司提出撤销行政处罚的请求。
但调查人认为，协大鞋业违法事实认定清楚，调查取证程序正确，适用法律准确，对协大鞋业公司处以11.49万元的罚款符合“过罚相当”的原则。听证会主持人表示，将根据听证情况上报市环保局决定是否对协大鞋业予以行政处罚。
